宁县属六盘山特困片带和国家扶贫开发工作重点县。至2017年底还有剩余贫困人口1.06万户3.64万人，贫困发生率高达7.08%，下剩的这个群体贫困程度深，脱贫难度大，特别是增收短板问题非常突出。为此，宁县在“一户一策”落实中，紧盯贫困户稳定增收这一关键和核心，摸准吃透户情，科学研判分析，综合分析贫困户家庭构成、劳动力现状、增收主业、发展意愿，将全县1.06万未脱贫户按照“三种类型”（即：自主发展能力强的贫困户、自主发展能力较弱的贫困户、自身无发展能力贫困户）进行划分归类，量身定制扶持措施，确保户户都有增收渠道，有效解决了贫困户的增收难题，真正扶到了点上，扶到了根上。

    一是自主发展能力强的贫困户。以贫困户家庭成员“一有两健全”为界定标准，即家庭成员中1人以上有稳固增收技能或有2名以上健全劳动力，自主发展产业和就业扶贫实现增收的贫困户。在“一户一策”制定中界定贫困户5019户，占剩余贫困户总数的47.5%。按照68项到户奖补“菜单”，由贫困户“点菜”、部门“配菜”、帮扶干部“上菜”，吸纳100%的贫困户加入农民专业合作社，融入产业体系，扶持发展长短结合、主副互补的增收产业。①对1247户有种养意愿的贫困户，每户奖补资金1万元，扶持发展苹果、苗林、瓜菜、草畜等主导产业和乡村旅游、羊肚菌、养蜂、中药材等特色产业实现增收，预计户均年增收1.2万元以上。②对3642户务工型贫困户，每户落实3000元的技能培训奖补资金，采取集中培训、自主培训和“以师带徒”相结合的方式，组织开展中短期技能培训，取得职业技能鉴定认定证书，实现稳定就业和技能务工脱贫，预计户均年增收1.5万元以上。③对130户创业型贫困户，每户奖补资金1万元，扶持开办网店、实体经营店铺、农家乐、小型摊点、手工加工点等经营服务类产业稳定增收脱贫，预计户均年增收1.5万元以上。

    二是自主发展能力较弱的贫困户。主要为以家庭成员“三残疾一病一变故”为界定标准，即自身发展产业、务工就业能力较弱，不能实现增收脱贫的贫困户，主要包括家庭主要劳动力因精神残疾、智力残疾、肢体残疾较轻，不属于兜底对象的；家庭主要劳动力因有病只能从事较轻体力劳动；家庭虽有1名健全劳动，但因有家庭变故导致短期内无法外出务工、培育产业、收入困难。在“一户一策”制定中共界定贫困户2416户，占剩余贫困户总数的22.9%。①对1384户贫困户按照龙头企业+合作社+农户“海升苹果”等“331+”模式，每户奖补入股资金1万元，落实产业扶贫贴息贷款4万元，使累计入股资金达到5万元，按16.8%进行入股分红，预计户均年增收8400元，实现“财产收入脱贫”。②对1582户产业发展能力弱的贫困户，安排到乡村振兴公益岗位、生态护林员岗位等，通过公益岗位就业增收，年增收6000元以上，实现“安置一人，脱贫一户”。

    三是自身无发展能力贫困户。以“三类”群体为界定标准，即农村特困救助供养对象；家庭主要成员完全丧失劳动能力的；家庭主要成员因智障、聋哑、残疾、地方病严重等无法依靠产业和就业帮扶脱贫，在“一户一策”制定中界定贫困户3130户，占剩余贫困户总数的29.6%。为避免一兜了之，在落实好特困救助和一、二类低保兜底保障政策，解决日常基本生活所需的基础上，政府帮助筹资1万元入股龙头企业，根据产业效益进行分红，预计户均年增收0.16万元，实现“政策兜底脱贫、财产性收入相对致富”。