一、重要意义
党的十八大以来，银河贵宾厅官方网党委深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委关于作风建设的各项决策部署，在改进干部作风、加强教风学风建设和培育优良校风等方面取得了良好成效，但在落实中央八项规定精神方面还存在差距，同学校建成高水平财经大学的办学目标相比，学校教职员工在思想观念、奉献精神、能力素质、工作作风、工作方法等方面还有较大差距，特别是不作为、不担当、不尽责、精神懈怠、好人主义、脱离群众、落实不力、慵懒散慢等问题，在一些部门、一些干部、教师身上时有表现，严重影响了学校事业的持续健康发展。全校上下，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，祛除作风积弊，着力营造风清气正的校园政治生态和干事创业环境，为全面提高党建工作质量、加快实现“12349”总体发展目标、推动落实“一评估三建设”重点任务，提供坚强的作风保障和良好的发展环境。
(一)转变作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。全校上下要认真学习领会党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，从讲政治的高度，进一步深化思想认识，认真落实省委省政府对作风建设年活动的安排部署，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。
(二)转变作风改善发展环境，是实现学校高质量发展的迫切要求。各单位各部门要进一步改进思想作风、工作作风、领导作风，以严谨务实的工作作风和切实有效的举措抓好“一评估三建设”重点任务的落实，全面推进学校各项事业高质量发展。
(三)转变作风改善发展环境，是进一步密切学校干群关系、师生关系的现实需要。各单位各部门要充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整顿、大提升，坚持“师生利益无小事”，自觉向师生学习、听师生意见、为师生服务、对师生负责、受师生监督，切实提高工作效率和服务质量，让师生员工共享学校改革发展成果。
(四)转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。全校上下要进一步严肃政治纪律和政治规矩，以求真务实、真抓实干的精神，以对学校和师生高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进学校广大党员干部、教师彻底转变作风。
二、总体要求
通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约学校发展的突出问题，建立健全促进学校事业发展的长效机制，不断形成有利于学校发展的良好环境，推动学校各项事业持续健康发展。
(一)进一步增强“四个意识”。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强全校师生员工对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)始终坚持立德树人根本任务。全校教师要用以德立身、以德立学、以德施教的实际行动，成为学生严谨治学、品德高尚的学习榜样，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，加强师德师风建设，努力营造良好的校风、教风、学风。
（三）深入践行为师生服务的根本宗旨。始终把师生满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的标准，以“解剖麻雀”的精神，深入教学、科研、管理、服务一线，全面开展调查研究活动，全心全意为师生办实事、解难事、做好事，真正做到权为师生所用、情为师生所系、利为师生所谋。
(四)切实解决影响学校高质量发展的突出问题，优化育人环境。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，健全权力运行制约和监督机制，有效解决广大师生反映强烈的问题、本单位本部门存在的突出问题和“十种情况”，最大限度实现学校管理服务工作科学合理、高效便利，持续营造更加良好的育人环境。
(五)全面激发学校事业发展的生机与活力。建立重点教学科研机构、重点学科专业、重点专家团队联系制度，对学科专业规划、布局和建设予以进一步的优化整合，对人才建设、人事管理等推出更具实效的举措。加大综合改革力度，破除束缚学校改革创新的体制机制障碍，加快构建新时代中国特色社会主义大学内部治理体系，持续推动学校内涵发展，为学校各项事业高质量发展，激发和输送出源源不断的生机与活力。
(六)着力锻造敢担当善作为的优良作风。全校各级干部要自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力，面对学校改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(七)扎实推进学校重点工作落到实处。坚持和加强党对学校工作的全面领导，突出基层党组织的政治功能，开展“基层党建质量年”和“党员政治生日”活动，实施党建工作“对标争先建设”计划，开展教师党支部书记“双带头人”培育工程，充分发挥党员的模范带头引领作用，多形式、多渠道全面提高党建工作质量。紧密围绕2018年学校工作要点，聚焦“一评估三建设”重点任务，强化办学特色，写好“奋进之笔”,加快建设高水平财经大学步伐。
三、重点任务
开展作风建设年活动要始终坚持问题导向，在全面查摆和有效解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。
(一)着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。重点解决在贯彻落实中央和省委关于优先发展教育的决策部署不够坚决有力的问题；在大是大非面前态度暧昧、摇摆不定、不敢较真碰硬、听之任之的问题；贯彻执行银河贵宾厅官方网党委重大决策部署行动少落实差的问题；全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识不强、监督管理不力、压力责任传导逐级减弱的问题。
(二)着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题。重点解决对形势发展变化提出的新课题新挑战应对能力不足，对国家战略需求研究不够，涉及发展理念、创新驱动、三大攻坚战、高质量发展等方面研究不深，与学校实际之间相互脱节，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；理论联系实际不够紧密，存在照抄照搬的问题，不能做到学以致用，存在理论学习与解决实际问题相脱节、两张皮的问题；研究政策不深不透，面对发展中出现的新矛盾新问题办法不多、本领不强、情况不明、措施不实的问题。
(三)着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。重点解决对贯彻落实上级和银河贵宾厅官方网党委重大决策部署推诿扯皮、工作任务久拖不决、工作执行力差、工作质量不达标的问题；对师生反映强烈的问题置若罔闻、态度冷淡、糊弄应付的问题；部门单位利益固化，牵头部门不出力、协同部门不配合的问题；工作中碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，“宁可不干事、以求不出事”，“不求工作出色、但求工作无过”的问题；奉行好人主义，遇事明哲保身，缺乏较真精神，不愿动真碰硬的问题。
(四)着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决深入教学、科研、管理一线调查研究不够的问题；对如何坚持用正确的群众观点做好服务师生、服务基层工作研究不多、不深的问题；层层重复开会，用会议落实会议的问题；日常检查次数过多、过于频繁，缺乏基础数据和信息共建共享机制，增加工作负担的问题；工作韧劲不足，计划安排、组织管理缺乏精准性，工作满足于做表面文章的问题。
(五)着力解决工作效率不高、发展环境不优等问题。重点解决事业发展压力动力不足，绩效考核、激励机制不够完善，现代大学治理体系不够健全的问题；对新形势下学校建设发展的认识不到位，关注大局、研究大局、把握大局的主动性不够、前瞻性不强的问题；对于如何促进内涵发展、立足岗位开拓创新、科学发展和谐发展跨越发展探索研究不够的问题；部分授课教师疏于教学方法、教学研究、课堂教学和实践教学等方面的系统学习和深入钻研，教学效果不佳的问题；教学基础数据不准、工作不实、管理不规范，教学单位与职能部门之间在协调具体工作中花费精力较多、成本太高的问题。
(六)着力解决精神不振、慵懒散慢、工作落实不力等问题。重点解决对学校制定的制度执行不彻底、落实不到位的问题；对学校自身现状、问题、短板、主要矛盾研究不够，部分重点工作进展缓慢的问题；抓工作的责任心和紧迫感不强，真抓实干的精神不足，工程项目实施存在审核不严、把关不严、监管不严的问题；重点工作落实成效不显著，从实处着眼、用实绩说话的求真务实的工作作风不实的问题；强化党员干部能力素养、责任意识和奉献精神的教育培养不够多，主动作为、勇于担当的引导力度不够强的问题。
四、工作措施
针对学校作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保问题得到根本解决，又要举一反三、全面整改，推动学校发展环境得到明显改善。
(一)坚持学用结合，抓好党的政治建设。全校上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，以及省委书记林铎同志在全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会上的讲话精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，把党的政治建设摆在首位，切实解决基层党建工作中的突出问题，以政治建设的全面加强推动从严治党的全面深化。
(二)坚持问题导向，进一步解放思想。机关部门主要围绕工作作风、服务态度方面存在的问题查找整改，各教学单位主要围绕教风学风方面存在的问题查找整改。全面建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。破除因循守旧、消极等待、狭隘封闭、坐而论道的思想，树立开拓创新、抢抓机遇、创先争优、敢于担当、包容合作、蹄疾步稳、真抓实干的意识，切实把解放思想的成果转化为推动学校事业持续健康发展的实际成效。
(三)坚持实事求是，深入调查研究。在全校范围内大兴调查研究之风，围绕贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、银河贵宾厅官方网党委重大决策部署，聚焦广大师生最关心最直接最现实的利益问题和本单位本部门存在的突出问题，深入开展调查研究，坚持说实话、道实情，真正把学校各方面的情况摸清吃透。
(四)突出严实标准，强化素质提升。围绕不同岗位干部履行职责所需能力和素质，坚持“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，打造“五个过硬”高素质专业化干部队伍，不断强化各级各类干部理论素养、业务水平与履职能力的全面提升。强化教师授课纪律和规矩，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，建立健全师德师风建设长效机制。
(五)加强制度建设，优化发展环境。各单位各部门要结合整改落实情况，对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，通过制度的形式，把有效的做法固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系，进一步优化学校教育事业发展环境。
(六)树立实干导向，狠抓工作落实。从实处着眼、用实绩说话，使解决问题的思路举措符合客观实际、符合师生意愿，形成转作风、树新风、重实干、促发展的工作导向。靠实工作责任，强化责任落实，对确定的重点工作任务，制定务实管用的措施，以钉钉子精神推动学校各项工作落细落实。
五、步骤安排
学校作风建设年活动从2018年4月开始，至2019年1月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：统一思想认识，精心安排部署(2018年4月)。成立学校“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组，召开动员大会进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动学校各单位各部门抓好工作落实。各单位各部门要切实提高对转变作风改善发展环境重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到学校的决策部署上来。校级领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，为全校作风转变竖起标杆，中层领导干部要切实发挥“关键少数”作用，以上率下，在作风建设年活动中走在前列、作出表率。全体党员要自觉担负起转变作风的重大政治责任，确保中央、省委决策部署和学校工作举措落到实处、取得实效。
第二阶段：集中查找问题，狠抓整改落实(2018年4月下旬至2018年12月)。各单位各部门要重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决的6个方面突出问题，联系本单位本部门实际，通过深入调研、走访座谈、问卷调查、设立意见箱等方式，认真查找和梳理本单位本部门存在的突出问题，逐项逐件抓好整改落实。
第三阶段：广泛开展评议，全面考核总结(2019年1月)。领导小组办公室要采取单位自评、师生评议、机关互评、领导评价等多种方式，对学校各单位各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入年度考核，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和绩效考核的重要内容。各单位各部门要对开展作风建设年活动情况进行全面总结，于2018年12中旬书面报告学校作风建设年活动领导小组办公室。
六、组织保障
(一)加强组织领导。成立学校作风建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，具体承担领导小组日常工作。办公室下设综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价四个工作小组。全校各单位各部门要成立专门工作机构，加强对本单位本部门作风建设年活动的组织领导，紧密结合实际，制定工作方案，有计划、按步骤组织实施，务必取得实效。
(二)统筹协调推进。全校上下要把开展“转变作风改善发展环境建设年”活动同党中央正在开展的“脱贫攻坚作风建设年”活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与我省开展的“放管服”营商环境建设突破年活动以及“三促三纠”专项行动有机结合起来，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，以永远在路上的韧劲，推动学校作风建设常态化、长效化。
（三）强化监督检查。加大通报曝光力度，定期在校园网上集中通报一次反面典型案例，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。领导小组办公室要对各单位各部门开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行销号管理，推动问题整改。
（四）营造浓厚氛围。在学校网页上开设专栏，大力宣传好经验好做法，发挥典型示范引领作用。充分利用校报、校园网、宣传栏、微信公众号等媒体平台，全方位、多层次地对活动进展情况进行宣传报道，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。